中央银行和联邦储备体系
1. 联邦储备体系的结构
联邦储备体系由三个部分组成,如下:
- 联邦储备银行(Federal Reserve Banks);
- 联邦储备委员会(Board of Governments of the Federal Reserve System)
- 联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee)
1.1 联邦储备银行
联邦储备银行有12所,每一所待变美国一部分区域的利益。他们有如下的职责:
- 董事”确定“贴现率;
- 确定获得贴现贷款的银行;
- 12个银行中5个董事参加FOMC会议(纽约联邦储备银行+4个其他联邦储备银行)。
1.2 联邦储备委员会
委员会由7个总统提名,国会审批的委员,其中一人为主席。这7名委员的职责有:
- 确定法定准备金率;
- 审批贴现率;
- 参加公开市场委员会。
1.3 联邦公开市场委员会
公开市场委员会成员有12个,其中包括7个联邦储备委员会、纽约联邦储备银行行长、4名其他联邦储备银行行长。这12个委员的职责有:
- 知道公开市场操作,即实施制定好的贴现率;
- 每年8次会议并且想公众汇报会议内容。
2. 中央银行的独立性
美联储的独立性表现在以下三个方面:
- 美联储以自己的方式完成目标(工具独立性)
- 美联储对目标有自己的解释权(目标独立性)
- 美联储有独立的经济来源
美联储独立可以避免政治经济周期(即以竞选为节点的周期)并且避免政治家没有能力处理复杂的经济问题。
美联储也并非绝对独立,国会和总统可以通过法律以及委员的任命影响美联储。